惣菜の販売に必要な許可｜そうざい製造業と飲食店営業の違い【2026年版】

最終更新：2026年10月

惣菜を作って売るには、作る施設ごとに保健所の営業許可が要ります。作った店で対面販売・配達するなら飲食店営業、ネット販売や他の店への卸ならそうざい製造業です。自宅の台所のままでは取れません。

• 手作りの惣菜を売りたいが、どの許可が要るのか分からない
• 飲食店営業とそうざい製造業の違い、費用と流れを先に知りたい
• 自宅で作れないなら、どこで作ればいいかを知りたい

この記事では、売り方ごとに要る許可、そうざい製造業の対象、飲食店営業との違い、取るまでの流れと手数料、自宅で作れない理由、シェアキッチンで作る方法と掲載施設の例を、厚生労働省と自治体の公式情報で確認しながらまとめました。お弁当屋さんとして開業する手順は弁当屋の開業に必要な資格と許可｜自宅NG・シェアキッチンで始めるで解説しています。

惣菜を作れるキッチンを探している方へ：sharekitchen.netでは、商品を作って販売したい人向けのキッチンや、デリバリー向けのキッチン、東京・大阪のシェアキッチンを探せます。施設ページの「問い合わせ」から、そうざい製造業や飲食店営業の許可の扱いを直接確認できます。

惣菜の販売に必要な許可は？売り方で決まる

食品衛生法では、公衆衛生に与える影響が大きい営業をする人は、都道府県知事など（保健所を置く市・特別区を含む）の許可を受けなければなりません（第55条）。許可が要る業種は食品衛生法施行令 第35条で決まっていて、惣菜にかかわるのは主に飲食店営業とそうざい製造業です。どちらになるかは、どこで作って、どう売るかで決まります。

出典：東京都中央区「弁当・惣菜を販売する場合」。扱いは自治体で違うことがあるため、作る場所を受け持つ保健所で確認してください。

図と表のとおり、自分の店で作って、その店で売る（配達を含む）なら飲食店営業、作った惣菜を外へ出して売るならそうざい製造業と覚えると分かりやすいです。中央区は、すでに飲食店営業の許可がある店がその店で作った弁当・惣菜を対面販売・配達する場合は、追加の申請や届出は要らないと案内しています。

そうざい製造業とは？対象になる惣菜・ならないもの

そうざい製造業は、食品衛生法施行令 第35条で「通常副食物として供される煮物（つくだ煮を含む。）、焼物（いため物を含む。）、揚物、蒸し物、酢の物若しくはあえ物又はこれらの食品と米飯その他の通常主食と認められる食品を組み合わせた食品を製造する営業」と定められています。おかずと、おかずとご飯を組み合わせたお弁当が対象です。

出典：食品衛生法施行令 第35条（そうざい製造業）の条文と対象の例は、青森県掲載「食品衛生法等の一部を改正する法律に基づく政省令等に関する説明会資料（抜粋）」（PDF）で確認。そうざい半製品の扱いは厚生労働省「食品の営業規制に関するQ&A（案）」（PDF）問3。

漬物は漬物製造業という別の業種です。作りたい品目がどの業種に当たるか迷ったら、レシピと作り方を持って保健所に相談しましょう。

惣菜と一緒にお菓子や麺も作るなら「複合型そうざい製造業」

2021年6月の制度の見直しで新しくできた業種です。東京都の案内では、そうざい製造業を行う人がHACCPに基づく衛生管理を行う場合に限り、そうざいと併せて食肉処理業・菓子製造業・水産製品製造業（魚肉練り製品を除く）・麺類製造業に当たる食品を作る営業です。手数料はそうざい製造業より高めです（後の「手数料の例」を参照）。

惣菜だけを作るなら、まずはそうざい製造業か飲食店営業で足りるかを保健所に確認しましょう。お菓子だけを作る場合の許可は菓子製造業許可の取り方｜費用・設備基準とシェアキッチンで取る方法で紹介しています。

飲食店営業とそうざい製造業の違い

どちらも惣菜を作れる許可ですが、売れる先が違います。迷いやすい点を3列でまとめました。

出典：東京都中央区／練馬区「食品衛生関係の手数料」／名古屋市「申請手数料」（PDF）

たとえば、店頭で売りながらネットでも売りたい場合は、両方に当てはまります。最初に「どこで売るか」を全部書き出して保健所に伝え、どの許可が要るかを確認するのが確実です。キッチンカーや移動販売で惣菜・お弁当を売る場合は移動販売の許可の種類と取り方｜キッチンカー・パン・弁当で違うで解説しています。

自宅で作った惣菜は売れる？

ふだん家族の食事を作っている台所のままでは、営業許可は取れません。許可を出す施設の基準（食品衛生法施行規則 別表第十九）では、住居など食品を扱わない場所と区画されていること、手指を洗浄消毒できる流水式の手洗い設備、使う目的に合った洗浄設備などが求められるためです。

はじめは小さく試したいなら、設備がそろった施設を借りる方法が、初期費用をおさえやすい選び方です。料金の目安はシェアキッチン・レンタルキッチンの料金相場｜100施設の実データで紹介しています。自宅で作った食品を売るときに何が違法になるかはシェアキッチンで違法にならないために知っておくべきことも参考にしてください。

許可を取るまでの流れと費用

許可は、施設の工事や契約をする前の事前相談から始めます。大田区は、設計図などを持って工事の前に相談するよう案内しています。

1. 事前相談：設計図や作りたい惣菜の内容を持って、工事・契約の前に保健所へ相談します
2. 申請：申請書・施設の図面・食品衛生責任者の資格を証明するものなどを出します。大田区は窓口かオンラインで申請できます
3. 確認検査：保健所の職員が施設を見ます。基準に合わなければ、直して再検査です
4. 許可書の交付：大田区では、基準に合うと確認されてから約1週間後に交付されます

出典：大田区「営業許可」（2026年7月14日更新）。日数や書類は保健所で違うことがあります。

図のとおり、許可書が届くまでは営業できません。販売を始めたい日から逆算して、早めに相談しておきましょう。

必要書類の例

• 営業許可申請書
• 施設の構造と設備を示す図面（2業種以上を申請する場合は業種の数だけ）
• 食品衛生責任者の資格を証明するもの（まだ取っていない場合は誓約書）
• 水質検査成績書（井戸水などを使う場合だけ）

出典：大田区「営業許可」

食品衛生責任者は、許可を受ける施設ごとに1人置きます。講習の日数・費用は食品衛生責任者の取り方｜講習は1日6時間・費用と申込みの流れで解説しています。

手数料の例

出典：練馬区「食品衛生関係の手数料」（2023年6月7日更新・飲食店営業は移動・臨時を除く）／名古屋市「申請手数料」（PDF）。2026年10月に確認。練馬区は「手数料は改正されることがあります」「他の特別区の手数料は異なっていることがあります」としています。

表のとおり、そうざい製造業は飲食店営業より5千〜7千円ほど高い例が多く、複合型はさらに1万円以上高くなります。申請する保健所のページで最新の金額を確認してください。

シェアキッチンで惣菜を作って売る方法

シェアキッチンで惣菜を作って売る形は、大きく「自分の名義で許可を取る」「施設側の許可の範囲で作る」の2つです。どちらになるかは、施設の作りや運営の仕方、管轄の保健所の考え方で変わります。

• 自分の名義で取る：施設の区画などで、自分が申請者として許可を取ります。自分の屋号で続けて売りたい人向けです。申請・手数料・検査の立ち会いは自分で行います
• 施設側の許可の範囲で作る：手続きは少なくて済む一方、作った惣菜を自分の名前で自由に売れるとは限りません

シェアキッチンでの営業許可の考え方はシェアキッチンの営業許可とは？取り方・必要書類・注意点で詳しく解説しています。

借りる前に施設へ確認すること

• 許可の種類と名義：そうざい製造業（または飲食店営業）の許可を、自分の名義で取れるか
• 売り方との合い方：作った惣菜を持ち出して、ネット・直売所・マルシェで売ってよいか
• 惣菜向けの設備：コンロの口数、フライヤー、大きな冷蔵・冷凍庫、早く冷ます設備
• 使える時間と借り方：時間貸しか月額か、早朝や夜の仕込みができるか
• 保健所への相談：申請前に、施設と一緒に保健所へ確認してもらえるか

製造に使える業務用キッチンの選び方はレンタル厨房の借り方｜製造に使える業務用キッチン15選と選び方でも紹介しています。

惣菜の製造に使える掲載施設の例

sharekitchen.netの掲載施設から、惣菜の製造や製造業の許可について記載があるものを紹介します（2026年10月22日に施設ページで確認。料金・条件は変わることがあるため、施設ページと問い合わせで確認してください）。

8Kのように惣菜製造業の許可が取れると書いている施設もあれば、Collettoのように用途として惣菜の製造・販売を挙げている施設もあります。自分の名義で取れるか、どの売り方まで認められるかは、問い合わせで確認してください。デリバリー中心ならクラウドキッチン東京・大阪65選、ほかの施設は商品を作って販売したい人向けのキッチン一覧から探せます。

惣菜を売るときの注意点

温度管理と衛生管理の記録

惣菜は傷みやすい食品です。中央区は、すぐに提供しない場合は速やかに10℃以下に冷やすなど温度管理に気を付けること、詰めるときは手を洗浄・消毒して手袋を着けることを案内しています。また、HACCPに沿った衛生管理は原則としてすべての食品等事業者が対象です（厚生労働省）。手洗い・清掃・温度の確認など、決めたことを実施して記録します。

容器に入れて売るなら食品表示

容器包装に入れた食品には、原則として食品表示が必要です。注文を受けてから容器に詰める場合や、対面で直接渡す場合など一部に例外があります（中央区の案内）。シェアキッチンで作ってネットや直売所で売る場合は、名称・原材料名・アレルゲン・消費期限・保存方法・製造者などの表示を準備しましょう。中央区は、必要に応じて時間まで書いた消費期限を表示するよう案内しています。

この記事で参照した公的資料

確認日：2026年10月22日（食品衛生法・施行規則は2026年10月21日）

• 食品衛生法（e-Gov法令検索）：第55条（営業許可）
• 食品衛生法施行令（e-Gov法令検索）：第35条（飲食店営業・そうざい製造業・複合型そうざい製造業）
• 食品衛生法施行規則（e-Gov法令検索）：別表第十七（食品衛生責任者）、別表第十九（共通の施設基準）
• 青森県掲載「政省令等に関する説明会資料（抜粋）」（PDF）：そうざい製造業の定義（施行令 第35条の条文）・対象外の業種
• 厚生労働省「食品の営業規制に関するQ&A（案）」（PDF）：そうざい半製品・複合型そうざい製造業
• 東京都保健医療局「新たな営業許可制度について」：複合型そうざい製造業の範囲（注２）
• 東京都中央区「弁当・惣菜を販売する場合」：売り方と許可、温度管理、食品表示
• 大田区「営業許可」：手続きの流れ、必要書類
• 練馬区「食品衛生関係の手数料」／名古屋市「申請手数料」（PDF）：新規手数料
• 厚生労働省「HACCP（ハサップ）」：対象となる事業者

よくある質問

惣菜を販売するには何の許可が必要ですか？

作った店で対面販売や配達をするなら飲食店営業、ネット販売や別の店への卸ならそうざい製造業の許可が必要です（東京都中央区の案内）。仕入れた惣菜を売るだけなら、品目に応じた販売業の許可か届出です。作る場所を受け持つ保健所で確認しましょう。

飲食店営業の許可で惣菜を売れますか？

許可を取った店で作り、その店で対面販売する場合や、注文を受けて配達する場合は売れます。中央区は、すでに飲食店営業の許可がある店は追加の申請や届出は要らないと案内しています。ネット販売や他の店への卸は、そうざい製造業の許可が要ります。

自宅で作った惣菜を売ることはできますか？

ふだんの台所のままではできません。営業許可には、住居と区画された場所や流水式の手洗い設備などの基準があるためです。自宅に製造専用の部屋を作るか、店舗やシェアキッチンなど許可が取れる施設で作ります。

そうざい製造業の許可の費用と期間はどのくらいですか？

新規の手数料は自治体で違い、練馬区25,200円・名古屋市21,000円です。許可書は、大田区の場合、施設の検査で基準に合うと確認されてから約1週間後に交付されます。工事や契約の前に保健所へ相談しておくと、手戻りを防げます。

お弁当はそうざい製造業ですか？

おかずとご飯を組み合わせたお弁当は、そうざい製造業の対象に入ります。作った店で対面販売・配達するなら飲食店営業でも売れます。お弁当屋さんの開業は弁当屋の開業に必要な資格と許可で解説しています。

まとめ

• 惣菜を作って売るには、作る施設ごとに保健所の営業許可が要る
• 作った店で対面販売・配達なら飲食店営業、ネット販売・卸ならそうざい製造業
• そうざいは煮物・焼物・揚物・蒸し物・酢の物・あえ物と、それらとご飯を組み合わせたお弁当
• 流れは事前相談→申請→確認検査→許可書。そうざい製造業の手数料は練馬区25,200円・名古屋市21,000円
• ふだんの台所のままでは取れない。店を持たずに始めるなら、シェアキッチンで許可の名義・売り方・設備を確認する
• 売るときは、10℃以下に冷やすなどの温度管理と、容器に入れるなら食品表示を準備する

売り方と許可が分かったら、次は惣菜を作る場所選びです。施設ページの「問い合わせ」から、そうざい製造業の許可の扱いを相談してみましょう。

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